ЗАКЛЮЧЕНИЕ от 21.10.2025 "о результатах публичных слушаний по проекту по проекту внесения изменений в проект планировки и проект межевания территории, расположенной в границах ул. Михаила Кутузова, ул. Декабристов, ул. Социалистическая, пер. Молодёжный"

ЗАКЛЮЧЕНИЕ от 21.10.2025

о результатах публичных слушаний

по проекту по проекту внесения изменений в проект планировки и

проект межевания территории, расположенной в границах ул. Михаила Кутузова, ул. Декабристов, ул. Социалистическая, пер. Молодёжный

Основания для проведения публичных слушаний: статьи 5.1, 45, 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, закон Алтайского края от 29.12.2009 № 120-ЗС «О градостроительной деятельности на территории Алтайского края», Устав городского округа города Бийск Алтайского края, решение Думы города Бийска от 19.06.2018 № 115 «Об утверждении Порядка организации и проведения общественных обсуждений, публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории муниципального образования город Бийск», постановление Администрации города Бийска от 12.09.2025 № 2062 «О проведении публичных слушаний», опубликованном в сетевом издании «Правовой портал Администрации города Бийска» 02.10.2025.

Место проведения публичных слушаний: г. Бийск, ул. Владимира Ленина, зд. 250, помещение: большой зал заседаний Администрации города Бийска.

Дата проведения публичных слушаний: 15 октября 2025 года.

Начало публичных слушаний: 15 час. 00 мин.

Окончание публичных слушаний: 15 час. 25 мин.

Количество присутствующих: 11 человек, из них: членов комиссии – 11 человек, выступивших – 1.

Вопрос, вынесенный для обсуждения на публичных слушаниях (повестка дня): рассмотрение проекта внесения изменений в проект планировки и проект межевания территории, расположенной в границах ул. Михаила Кутузова, ул. Декабристов, ул. Социалистическая, пер. Молодёжный.

Настоящее заключение подготовлено на основании протокола публичных слушаний по проекту внесения изменений в проект планировки и проект межевания территории, расположенной в границах ул. Михаила Кутузова, ул. Декабристов, ул. Социалистическая, пер. Молодёжный от 15.10.2025, утвержденного 20.10.2025.

Проект внесения изменений в проект планировки и проект межевания территории, расположенной в границах ул. Михаила Кутузова, ул. Декабристов, ул. Социалистическая, пер. Молодёжный выполнен на основании постановления Администрации города Бийска от 08.10.2024 № 2093 и технического задания на разработку проекта внесения изменений в проект планировки и проект межевания территории, утвержденного отделом архитектуры и градостроительства Администрации города Бийска от 29.10.2024.

Данный Проект внесения изменений в проект планировки и проект межевания территории разработан в виде одного документа, изменения вносятся только в проект межевания территории.

Состав и содержание проекта внесения изменений в проект планировки и проект межевания территории, соответствуют требованиям статей 42, 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации и Генеральному плану городского округа город Бийск.

Согласно части 5 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации проекты планировки и проекты межевания территории, решение об утверждении которых принимается в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации органами местного самоуправления городского округа, до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.

В процессе проведения экспозиций к публичным слушаниям по вопросу рассмотрения проекта планировки и проекта межевания территории предложений, замечаний от граждан и юридических лиц не поступило.

В ходе публичных слушаний от Карпенко Владимира Алексеевича, члена комиссии по землепользованию и застройке города Бийска, начальника МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» поступило предложение убрать из проекта межевания земельный участок с кадастровым номером 22:65:011902:3148 по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, городской округ город Бийск, город Бийск, в 32 м восточнее дома по ул. Михаила Кутузова, 21/1, и выровнять земельный участок под многоквартирным домом по адресу: г. Бийск, ул. Михаила Кутузова, 21/1, в связи с тем, что в настоящий момент подана заявка на снятие с кадастрового учёта земельного участка с кадастровым номером 22:65:011902:3148.

В процессе обсуждения проекта внесения изменений в проект планировки и проект межевания территории, расположенной в границах ул. Михаила Кутузова, ул. Декабристов, ул. Социалистическая, пер. Молодёжный комиссия пришла к выводу, что данный проект необходимо отклонить и направить на доработку в части образования в результате перераспределения земельных участков со следующими условными номерами:

1) ЗУ3 площадью 587 кв. м по ул. Декабристов, 14/1;

2) ЗУ10 площадью 2 297 кв. м по ул. Имени Героя Советского Союза Спекова, 12.

3) ЗУ11 площадью 5 018 кв. м по ул. Имени Героя Советского Союза Спекова, 10/1.

4) ЗУ12 площадью 2 646 кв. м по ул. Имени Героя Советского Союза Спекова, 10.

Данное решение принято по следующим основаниям.

Проектом внесения изменений в проект межевания предлагается образовать земельный участок с условным номером ЗУ3 площадью 517 кв. м путём перераспределения земельного участка с кадастровым номером 22:65:000000:2775 и прилегающих земель.

Земельный участок с кадастровым номером 22:65:000000:2775, расположенный по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, городской округ город Бийск, город Бийск, ул. Декабристов, 14/1, площадью 476 кв. м, с разрешённым видом использования земельного участка для размещения магазинов принадлежит на праве собственности гражданину Ли С.Л.

В соответствии с постановлением Администрации города Бийска от 28.06.2023 № 1749 Ли С.Л. получено разрешение для размещения объектов благоустройства (вазонов, твёрдого покрытия) на землях площадью 35 кв. м. без предоставления земельного участка в порядке, предусмотренном постановлением Администрации Алтайского края от 02.07.2015 № 266 «Об утверждении Порядка размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута».

Южнее здания магазина, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 22:65:000000:2775, выявлено самовольно возведенное двухэтажное строение. Разрешение на строительство не выдавалось. Строение представляет собой металлический каркас, обшитый ОСП плитами, с наружи северной и западной стороны фасада расположена металлическая лестница на второй этаж с витражным остеклением, с восточной стороны фасада имеет витражное остекление.

Согласно решению Бийского городского суда от 14.05.2025 по делу № 2-395/2025 гражданин Ли С.Л. обязан снести самовольно возведенное двухэтажное строение. На сегодняшний момент самовольное строение не снесено.

Данное строение частично расположено на земельном участке с кадастровым номером 22:65:000000:2775 и частично – за пределами данного земельного участка.

Образуемый земельный участок с условным номером ЗУ3 формируется таким образом, чтобы включить территорию, занятую самовольно возведенным строением.

На основании изложенного комиссия пришла к выводу, что изменения в проект планировки и проект межевания территории, расположенной в границах ул. Михаила Кутузова, ул. Декабристов, ул. Социалистическая, пер. Молодёжный вносятся с целью легализации самовольного захвата земель и незаконно возведенного объекта строительства.

В силу статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации легализация самовольной постройки не является основанием для перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности. Предусмотренные статьей 39.28 основания в данном случае отсутствуют.

Также отсутствуют основания для образования земельных участков с условными номерами ЗУ10, ЗУ11, ЗУ12.

Земельный участок с условным номером ЗУ10 проектом внесения изменений в проект межевания территории предлагается образовать путём перераспределения земельного участка с кадастровым номером 22:65:011902:55 по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, городской округ город Бийск, город Бийск, ул. Имени Героя Советского Союза Спекова, 12, с землями в целях выравнивания границ по линии земель общего пользования.

Земельный участок с условным номером ЗУ11 проектом внесения изменений в проект межевания территории предлагается образовать путём перераспределения земельного участка с кадастровым номером 22:65:011902:27 по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, городской округ город Бийск, город Бийск, ул. Имени Героя Советского Союза Спекова, 10/1, с землями в целях выравнивания границ по линии земель общего пользования.

Земельный участок с условным номером ЗУ12 проектом внесения изменений в проект межевания территории предлагается образовать путём перераспределения земельного участка с кадастровым номером 22:65:011902:1759 по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, городской округ город Бийск, город Бийск, ул. Имени Героя Советского Союза Спекова, 10, с землями в целях выравнивания границ по линии земель общего пользования.

Предусмотренные статьей 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации основания в данных случаях отсутствуют.

Таким образом, возникают основания для отклонения проекта внесения изменений в проект планировки и проект межевания территории, расположенной в границах ул. Михаила Кутузова, ул. Декабристов, ул. Социалистическая, пер. Молодёжный.

По результатам обсуждения проекта комиссией принято решение направить проект внесения изменений в проект планировки и проект межевания Главе города для отклонения и направления его на доработку.

Результаты публичных слушаний:

1. Признать состоявшимися публичные слушания по проекту внесения изменений в проект планировки и проект межевания территории, расположенной в границах ул. Михаила Кутузова, ул. Декабристов, ул. Социалистическая, пер. Молодёжный».

2. Рекомендовать Главе города отклонить проект внесения изменений в проект планировки и проект межевания территории, расположенной в границах ул. Михаила Кутузова, ул. Декабристов, ул. Социалистическая, пер. Молодёжный, и направить его на доработку в части образования в результате перераспределения земельных участков со следующими условными номерами:

1) ЗУ3 площадью 587 кв. м по ул. Декабристов, 14/1;

2) ЗУ10 площадью 2 297 кв. м по ул. Имени Героя Советского Союза Спекова, 12.

3) ЗУ11 площадью 5 018 кв. м по ул. Имени Героя Советского Союза Спекова, 10/1.

4) ЗУ12 площадью 2 646 кв. м по ул. Имени Героя Советского Союза Спекова, 10.

3. Направить настоящее заключение, протокол о результатах публичных слушаний, проект внесения изменений в проект планировки и проект межевания территории Главе города для принятия решения по вопросу отклонения и направления его на доработку.

4. Рекомендовать ООО «Межа» в рамках работы по доработке проекта убрать из проекта межевания земельный участок с кадастровым номером 22:65:011902:3148 по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, городской округ город Бийск, город Бийск, в 32 м восточнее дома по ул. Михаила Кутузова, 21/1, и выровнять земельный участок под многоквартирным домом по адресу: г. Бийск, ул. Михаила Кутузова, 21/1

5. Опубликовать заключение о результатах публичных слушаний в сетевом издании «Правовой портал Администрации города Бийска» и разместить на официальном сайте города Бийска в сети «Интернет».

А.С. Баннов, председатель комиссии.