ЗАКЛЮЧЕНИЕ от 21.10.2026 "о результатах публичных слушаний по проекту внесения изменений в проект межевания территории, расположенной в границах ул. Красноармейская, пер. Коммунарский, ул. Советская до юго-западной границы кадастрового квартала 22:65:016117, утверждённый постановлением Администрации города Бийска от 19.02.2019 № 250"

ЗАКЛЮЧЕНИЕ от 21.10.2026

о результатах публичных слушаний

по проекту внесения изменений в проект межевания территории, расположенной в границах ул. Красноармейская, пер. Коммунарский,

ул. Советская до юго-западной границы кадастрового квартала 22:65:016117, утверждённый постановлением Администрации города Бийска

от 19.02.2019 № 250

Основания для проведения публичных слушаний: статьи 5.1, 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, закон Алтайского края от 29.12.2009 № 120-ЗС «О градостроительной деятельности на территории Алтайского края», Устав городского округа города Бийска Алтайского края, решение Думы города Бийска от 19.06.2018 № 115 «Об утверждении Порядка организации и проведения общественных обсуждений, публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории муниципального образования город Бийск», постановление Администрации города Бийска от 30.09.2026 № 2327 «О проведении публичных слушаний», опубликованное в сетевом издании «Правовой портал Администрации города Бийска» 01.10.2026.

Место проведения публичных слушаний: г. Бийск, ул. Владимира Ленина, зд. 250, помещение: большой зал заседаний Администрации города Бийска.

Дата проведения публичных слушаний: 14 октября 2026 года.

Начало публичных слушаний: 15 час. 00 мин.

Окончание публичных слушаний: 15 час. 19 мин.

Количество присутствующих: 11 человек, из них: членов комиссии – 10 человек, выступивших – 1.

Вопрос, вынесенный для обсуждения на публичных слушаниях (повестка дня): рассмотрение проекта внесения изменений в проект межевания территории, расположенной в границах ул. Красноармейская, пер. Коммунарский, ул. Советская до юго-западной границы кадастрового квартала 22:65:016117, утверждённый постановлением Администрации города Бийска от 19.02.2019 № 250.

Настоящее заключение подготовлено на основании протокола публичных слушаний по проекту внесения изменений в проект межевания территории, расположенной в границах ул. Красноармейская, пер. Коммунарский, ул. Советская до юго-западной границы кадастрового квартала 22:65:016117, утверждённый постановлением Администрации города Бийска от 19.02.2019 № 250, от 14.10.2026, утвержденного 20.10.2026.

Проект внесения изменений в проект межевания территории, расположенной в границах ул. Красноармейская, пер. Коммунарский, ул. Советская до юго-западной границы кадастрового квартала 22:65:016117, утверждённый постановлением Администрации города Бийска от 19.02.2019 № 250, выполнен на основании заинтересованного лица, являющегося арендатором земельного участка с кадастровым номером 22:65:016117:1020, расположенного по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, городской округ город Бийск, город Бийск, ул. Красноармейская, в 20 м северо-восточнее земельного участка с кадастровым номером 22:65:016117:8, об образовании двух земельных участков образованных путем раздела земельного участка с кадастровым номером 22:65:016117:1020 с сохранением в измененных границах исходного земельного участка.

Цели разработки проекта:

- определение местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков;

- установление, изменение, отмена красных линий для застроенных территорий, в границах которых не планируется размещение новых объектов капитального строительства, а также для установления, изменения, отмены красных линий в связи с образованием и (или) изменением земельного участка, расположенного в границах территории, применительно к которой не предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, при условии, что такое установление, изменения, отмена влекут за собой исключительно изменение границ территории общего пользования.

В частности, внесение изменений в проект межевания направлено на решение следующих задач:

- образование земельных участков в сложившейся застройке;

- установление границ земельных участков с учетом возможности размещения объектов капитального строительства согласно видам разрешенного использования в соответствующей территориальной зоне.

Проект внесения изменений в проект межевания подготовлен индивидуальным предпринимателем Косых Дмитрием Валерьевичем.

Состав и содержание проекта внесения изменений в проект межевания территории, соответствуют требованиям статей 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации и Генеральному плану городского округа города Бийска Алтайского края.

Согласно части 5 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации проекты межевания территории, решение об утверждении которых принимается в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации органами местного самоуправления городского округа, до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.

В процессе проведения экспозиций к публичным слушаниям по вопросу рассмотрения проекта внесения изменений в проект межевания территории предложений, замечаний от граждан и юридических лиц не поступило.

В ходе публичных слушаний предложений, замечаний по проекту от граждан и юридических лиц также не поступило.

В процессе обсуждения проекта внесения изменений в проект межевания территории, расположенной в границах об отклонении проекта внесения изменений в проект межевания территории, расположенной в границах ул. Красноармейская, пер. Коммунарский, ул. Советская до юго-западной границы кадастрового квартала 22:65:016117, утверждённый постановлением Администрации города Бийска от 19.02.2019 № 250, и направлении его на доработку в части образования земельного участка с условным номером ЗУ2 площадью 745 кв. м. путём раздела с сохранением в измененных границах исходного земельного участка с кадастровым номером 22:65:016117:1020 с видом разрешенного использования «благоустройство территории, хранение автотранспорта».

Проектом межевания территории, расположенной в границах ул. Красноармейская, пер. Коммунарский, ул. Советская до юго-западной границы кадастрового квартала 22:65:016117, утверждённым постановлением Администрации города Бийска от 19.02.2019 № 250, был образован земельный участок с условным номером :ЗУ5 площадью 2 141 кв. м. После утверждения проекта межевания данный земельный участок был поставлен 25.01.2021 на государственный кадастровый учёт с присвоением кадастрового номера 22:65:016117:1020.

По результатам аукциона земельный участок с кадастровым номером 22:65:016117:1020 предоставлен в пользование гражданину Сафиулову Бари Михайловичу для размещения объектов в соответствии с видами разрешённого использования по договору аренды земли от 12.07.2021 № 257 сроком до 12.03.2024 в редакции дополнительного соглашения от 29.06.2022 № 225 о продлении срока до 12.05.2029.

В настоящее время на земельном участке с кадастровым номером 22:65:016117:1020 расположены объекты капитального строительства (гаражи), сведения о которых содержаться в Едином государственном реестре недвижимости и установлен металлический гараж.

Проезд с северо-западной стороны от ул. Красноармейской по проезду общего пользования :ЗУ14, утверждённому проектом межевания в 2019 году, затруднён в связи с наличием бордюра и узкой проезжей частью в 2,3 м между земельными участками с кадастровыми номерами: 22:65:016117:8 под детским садом и 22:65:016117:66 под магазином автозапчастей.

Возможен проезд только с юго-восточной стороны по проезду общего пользования (земельный участок с условным номером :ЗУ16), утверждённому проектом межевания в 2019 году, от ул. Советская до территории земельного участка с кадастровым номером 22:65:016117:58, расположенном по адресу: Алтайский край, городской округ город Бийск, город Бийск, северо-восточнее жилого дома по ул. Советская, 58/1, предоставленного гаражно-строительному кооперативу «Щит» (далее – ГСК «Щит») в пользование на условиях аренды, затем через территорию ГСК «Щит» к границам земельного участка с кадастровым номером 22:65:016117:1020.

В предлагаемом на утверждении проекте подъезд к земельному участку с условным номером :ЗУ1 возможен с юго-восточной стороны от ул. Советская через проезд общего пользования ЗУ16, утверждённый проектом межевания в 2019 году, земельный участок с кадастровым номером 22:65:016117:58, принадлежащий на праве аренды ГСК «Щит» и земельный участок с кадастровым номером 22:65:016117:1020 (в изменённых границах).

Подъезд к земельному участку с условным номером :ЗУ2 в предлагаемом на утверждение проекте межевания, с северо-западной стороны от ул. Красноармейская через проезд общего пользования ЗУ14, утверждённый проектом межевания в 2019 году, затруднён в связи с наличием бордюра.

Подъезд к земельному участку с кадастровым номером 22:65:016117:1020 (в изменённых границах) возможен только от ул. Советской через проезд общего пользования ЗУ16, утверждённый проектом межевания в 2019 году, и земельный участок с кадастровым номером 22:65:016117:58, принадлежащий на праве аренды ГСК «Щит».

Согласно пункту 5 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием.

Основания для образования земельного участка с условным номером ЗУ2 площадью 745 кв. м. путём раздела с сохранением в измененных границах исходного земельного участка с кадастровым номером 22:65:016117:1020, в соответствии со статьёй 11.9 ЗК РФ отсутствуют.

Для эксплуатации здания с кадастровым номером 22:65:017309:152 предоставлен земельный участок с кадастровым номером 22:65:017309:493 площадью 663 кв. м. Заявителем не предоставлено объяснение предоставления дополнительно 613 кв. м, так как предоставленный земельный участок является необходимым и достаточным для эксплуатации объекта капитального строительства.

Раздел земельных участков не является основанием для получения земель без торгов в обход существующей процедуры.

Образование земельного участка с условным номером :ЗУ2 в заявленных границах не соответствует принципу целевого и экономически обоснованного использования земель, закреплённому в земельном законодательстве статьями 1, 42 Земельного кодекса Российской Федерации.

Правовая позиция Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Конституционного Суда Российской Федерации по данному вопросу сводится к тому, что условием приобретения права на земельный участок, необходимый для эксплуатации расположенных на нем объектов недвижимости, является наличие доказательств, подтверждающих указанную заявителем площадь испрашиваемого участка, а право собственности на сооружение не порождает права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Заявителем не предоставлено объяснение, в связи с чем возникает необходимость предоставления дополнительно 580 кв. м для эксплуатации объектов капитального строительства (гаражей)».

По результатам обсуждения проекта внесения изменений в проект межевания территории комиссией принято решение направить проект Главе города для отклонения и направления его на доработку.

Результаты публичных слушаний:

1. Признать состоявшимися публичные слушания по проекту внесения изменений в проект межевания территории, расположенной в границах ул. Красноармейская, пер. Коммунарский, ул. Советская до юго-западной границы кадастрового квартала 22:65:016117, утверждённый постановлением Администрации города Бийска от 19.02.2019 № 250.

2. Рекомендовать Главе города отклонить проект внесения изменений в проект межевания территории, расположенной в границах ул. Красноармейская, пер. Коммунарский, ул. Советская до юго-западной границы кадастрового квартала 22:65:016117, утверждённый постановлением Администрации города Бийска от 19.02.2019 № 250, и направить его на доработку в части образования земельного участка с условным номером ЗУ2 площадью 745 кв. м. путём раздела с сохранением в измененных границах исходного земельного участка с кадастровым номером 22:65:016117:1020 с видом разрешенного использования «благоустройство территории, хранение автотранспорта».

3. Направить настоящее заключение, протокол о результатах публичных слушаний, проект внесения изменений в проект межевания территории Главе города для принятия решения об отклонении проекта и направления его на доработку.

4. Опубликовать заключение о результатах публичных слушаний в официальном сетевом издании «Правовой портал Администрации города Бийска» и разместить на официальном сайте городского округа города Бийска Алтайского края в сети «Интернет».

В.С. Ливинцева, заместитель председателя комиссии.