ЗАКЛЮЧЕНИЕ от 23.04.2026 "о результатах публичных слушаний по проекту решения о внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского округа города Бийска Алтайского края, утвержденные решением Думы города Бийска от 17.02.2012 № 803"
ЗАКЛЮЧЕНИЕ от 23.04.2026
о результатах публичных слушаний
по проекту решения о внесении изменений в Правила землепользования и застройки
городского округа города Бийска Алтайского края, утвержденные решением
Думы города Бийска от 17.02.2012 № 803
Основания для проведения публичных слушаний: статьи 5.1, 31, 32, 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации, закон Алтайского края от 29.12.2009 № 120-ЗС «О градостроительной деятельности на территории Алтайского края», Устав городского округа города Бийска Алтайского края, решение Думы города Бийска от 19.06.2018 № 115 «Об утверждении порядка проведения общественных обсуждений, публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории муниципального образования город Бийск», решение Думы города Бийска от 17.02.2012 № 803 «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа города Бийска Алтайского края», постановление Администрации города Бийска от 10.03.2026 № 579 «О подготовке проекта внесения изменений в Правила землепользования и застройки городского округа города Бийска Алтайского края», постановлением Администрации города Бийска от 08.04.2026 № 902 «О проведении публичных слушаний», опубликованном в сетевом издании «Правовой портал Администрации города Бийска» 09.04.2026.
Организатором настоящих публичных слушаний является комиссия по землепользованию и застройке, состав которой утвержден постановлением Администрации город Бийска от 18.02.2026 № 353, в количестве 15 человек, из них присутствуют 10 человек, кворум имеется, комиссия правомочна принимать решение.
Дата проведения публичных слушаний: 21 апреля 2026 года.
Места проведения публичных слушаний:
Российская Федерация, Алтайский край, городской округ город Бийск, с. Жаворонково, территория, прилегающая к остановочному павильону возле дома 40 по ул. Советская;
Российская Федерация, Алтайский край, городской округ город Бийск, с. Фоминское, ул. Советская, 33, Фоминский территориальный отдел МКУ «Управление по работе с населением Администрации города Бийска»;
Российская Федерация, Алтайский край, городской округ город Бийск, с. Одинцовка, в фойе здания фельдшерско-акушерского пункта, расположенного напротив дома № 4 по ул. Надеждинской;
Российская Федерация, Алтайский край, городской округ город Бийск, п. Нагорный, ул. Волочаевская, 1/1, фойе здания МУП города Бийска «Водоканал»;
Российская Федерация, Алтайский край, городской округ город Бийск, город Бийск, ул. Владимира Ленина, зд. 250, большой зал заседаний Администрации города.
Начало публичных слушаний:
09:00 – с. Жаворонково;
10:00 – с. Фоминское;
11:00 – с. Одинцовка;
13:00 – п. Нагорный;
15:00 – г. Бийск.
Окончание публичных слушаний:
09:10 – с. Жаворонково;
10:10 – с. Фоминское;
11:10 – с. Одинцовка;
13:10 – п. Нагорный;
15:25 – г. Бийск.
Количество присутствующих:
с. Жаворонково – 0;
с. Фоминское – 0;
с. Одинцовка – 0;
п. Нагорный – 0;
г. Бийск – 4.
Количество выступивших:
с. Жаворонково – 1 человек;
с. Фоминское – 1 человек;
с. Одинцовка – 1 человек;
п. Нагорный – 1 человек;
г. Бийск – 1 человек.
Вопрос, вынесенный для обсуждения на публичных слушаниях (повестка дня): рассмотрение проекта решения о внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского округа города Бийска Алтайского края, утвержденные решением Думы города Бийска от 17.02.2012 № 803 (далее – Проект).
Настоящее заключение подготовлено на основании 5 протоколов публичных слушаний от 21.04.2026, утвержденных 22.04.2026.
В процессе подготовки и проведения публичных слушаний от граждан и юридических лиц поступили следующие предложения.
|
Предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний |
|
|
Участник публичных слушаний, внесший предложение и (или) замечание |
Содержание предложений и (или) замечаний |
|
Русина Елена Сергеевна, представитель общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Флюмен» |
1. О внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Бийска в части добавления Правил землепользования и застройки города Бийска разъяснениями по нормам расчета машино-мест для жилых и общественных зданий, а также разъяснение по обеспеченности местами хранения автомобилей: «Расчет парковочных мест и обеспеченность машино-местами вести в соответствии с нормами Алтайского края». Приложение 1 прилагается к протоколу. 2. О внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Бийска в части добавления Правил землепользования и застройки города Бийска разъяснениями по нормам благоустройства территорий жилых домов (площади, расстояния): «Перечень площадок для благоустройства территорий жилых домов и расстояния от них до жилых домов и общественных зданий вести в соответствии с нормами Алтайского края». Приложение 2 прилагается к протоколу. 3. О внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Бийска в части дополнения пункта 4 статьи 2 Правил землепользования и застройки города Бийска фразой «Высота здания, установленная в составе градостроительного регламента применительно к соответствующей территориальной зоне, может быть принята как расстояние по вертикали, измеренное от проектной отметки земли до нижней границы открывающегося проема (окна) в наружной стене верхнего этажа (либо до верхней границы ограждения при эксплуатируемой кровле или балкона верхнего этажа)». 4. О внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Бийска в части дополнения пункта 13 статьи 2 Правил землепользования и застройки города Бийска пояснением, что подземная часть сооружений, выходящая за абрис надземной части здания, в площадь застройки не включается, следовательно, и в процент застройки не входит. Например как в пункте 13 статьи 49 Правил землепользования и застройки городского округа города Барнаула Алтайского края «Площадь застройки подземной части здания и (или) сооружения при определении процента застройки не учитывается, если поверхность земли (надземная территория) над зданием и (или) сооружением используется под озеленение, организацию площадок, автостоянок и другие виды благоустройства, и объект является единым объектом капитального строительства». |
|
Общество с ограниченной ответственностью «Межа» |
1. О внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Бийска в части изложения подпункта «г» пункта 2 части 2 статьи 15 Правил землепользования и застройки города Бийска в следующей редакции: «г) максимальный процент застройки в границах земельного участка, устанавливаемый для строительства, реконструкции объектов капитального строительства, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена ко всей площади земельного участка;». 2. О внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Бийска в части установления минимальной площади земельного участка «для эксплуатации существующего блокированного жилого дома (на один блок)» – 200 кв. м. 3. О внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Бийска в части установления минимальной площади земельного участка «для строительства блокированного жилого дома (на один блок)» – 200 кв. м. 4. О внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Бийска в части исключения максимальной площади земельного участка «для эксплуатации существующего блокированного жилого дома (на один блок)» – 1 000 кв. м. 5. О внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Бийска в части изложения пункта 13 статьи 2 Правил землепользования и застройки города Бийска в следующей редакции: «13. Максимальный процент застройки в границах земельного участка, устанавливаемый для строительства, реконструкции объектов капитального строительства, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена ко всей площади земельного участка.». |
В ходе обсуждения Проекта комиссией принято решение о целесообразности учёта следующих внесенных участниками публичных слушаний от 21.04.2026 предложений.
|
Содержание предложений и (или) замечаний, поступивших от физических и юридических лиц |
Целесообразность учёта предложений и замечаний |
|
1. О внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Бийска в части дополнения пункта 13 статьи 2 Правил землепользования и застройки города Бийска пояснением, что подземная часть сооружений, выходящая за абрис надземной части здания, в площадь застройки не включается, следовательно, и в процент застройки не входит. |
Предложение учтено большинством голосов. Для рационального использования земельных участков комиссий большинством голосов принято решение о внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Бийска в части изложения пункта 13 статьи 2 в следующей редакции: «13. Максимальный процент застройки в границах земельного участка – отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка. Площадь застройки подземной части здания и (или) сооружения при определении процента застройки не учитывается, если поверхность земли (надземная территория) над зданием и (или) сооружением используется под озеленение, организацию площадок, автостоянок и другие виды благоустройства и объект является единым объектом капитального строительства.» |
|
2. О внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Бийска в части установления минимальной площади земельного участка «для эксплуатации существующего блокированного жилого дома (на один блок)» – 200 кв. м. |
Предложение учтено единогласно. Для рационального использования земельных участков с видом разрешённого использования – блокированная жилая застройка (код 2.3) единогласно принято решение уменьшить параметр – «минимальная площади земельного участка «для эксплуатации существующего блокированного жилого дома (на один блок)» до 200 кв. м. |
В ходе обсуждения Проекта комиссией принято решение о нецелесообразности учёта следующих предложений, поступивших от участников публичных слушаний от 21.04.2026.
|
Содержание предложений и (или) замечаний, поступивших от физических и юридических лиц |
Целесообразность учёта предложений и замечаний |
|
1. О внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Бийска в части добавления в Правила землепользования и застройки города Бийска разъяснения по нормам расчета машино-мест для жилых и общественных зданий, а также разъяснение по обеспеченности местами хранения автомобилей: «Расчет парковочных мест и обеспеченность машино-местами вести в соответствии с нормами Алтайского края. |
Предложение комиссией единогласно не учтено в связи со следующим. В Правилах землепользования и застройки города Бийска есть ссылки на нормативы градостроительного проектирования Алтайского края и местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования город Бийск. Дополнительные разъяснения вносить нецелесообразно. |
|
2. О внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Бийска в части добавления в Правила землепользования и застройки города Бийска разъяснения по нормам благоустройства территорий жилых домов (площади, расстояния): «Перечень площадок для благоустройства территорий жилых домов и расстояния от них до жилых домов и общественных зданий вести в соответствии с нормами Алтайского края». |
Предложение комиссией единогласно не учтено в связи со следующим. В Правилах землепользования и застройки города Бийска есть ссылки на нормативы градостроительного проектирования Алтайского края и местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования город Бийск. Дополнительные разъяснения вносить нецелесообразно. |
|
3. О внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Бийска в части дополнения пункта 4 статьи 2 Правил землепользования и застройки города Бийска фразой «Высота здания, установленная в составе градостроительного регламента применительно к соответствующей территориальной зоне, может быть принята как расстояние по вертикали, измеренное от проектной отметки земли до нижней границы открывающегося проема (окна) в наружной стене верхнего этажа (либо до верхней границы ограждения при эксплуатируемой кровле или балкона верхнего этажа)». |
Предложение комиссией единогласно не учтено в связи со следующим. В Правилах землепользования и застройки города Бийска понятие высоты здания прописано достаточно точно и чётко. Вносить в понятие высоты здания высоту, определяемую по пожарным нормам, комиссия единогласно считает нецелесообразным. |
|
4. О внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Бийска в части изложения подпункта «г» пункта 2 части 2 статьи 15 Правил землепользования и застройки города Бийска в следующей редакции: «г) максимальный процент застройки в границах земельного участка, устанавливаемый для строительства, реконструкции объектов капитального строительства с увеличением площади застройки, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена ко всей площади земельного участка;». |
Предложение комиссией единогласно не учтено в связи со следующим. Предлагаемые изменения приведут к нарушению следующих параметров регламентов соответствующих территориальных зон, утверждённых Правилами землепользования и застройки города Бийска: - коэффициент благоустройства от площади земельного участка; - минимальный коэффициент озеленения от площади земельного участка; - минимальное расстояние от объектов капитального строительства до красных линий; - минимальное расстояние по санитарно-бытовым условиям до границы соседнего земельного участка; - ограничения, связанные с размещением оконных проемов, выходящих на соседние землевладения; - минимальное расстояние от границ соседнего участка до основного строения; - минимальное расстояние от жилых домов до гаражей и открытых стоянок; - минимальное расстояние от жилых зданий до производственных зданий; - минимальные отступы от границ земельных участков. Комиссией единогласно принято решение о нецелесообразности внесения данных изменений в Правила землепользования и застройки города Бийска. |
|
5. О внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Бийска в части изложения пункта 13 статьи 2 Правил землепользования и застройки города Бийска в следующей редакции: «13. Максимальный процент застройки в границах земельного участка, устанавливаемый для строительства, реконструкции объектов капитального строительства с увеличением площади застройки, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена ко всей площади земельного участка.». |
Предложение комиссией единогласно не учтено в связи со следующим. Предлагаемые изменения приведут к нарушению следующих параметров регламентов соответствующих территориальных зон, утверждённых Правилами землепользования и застройки города Бийска: - коэффициент благоустройства от площади земельного участка; - минимальный коэффициент озеленения от площади земельного участка; - минимальное расстояние от объектов капитального строительства до красных линий; - минимальное расстояние по санитарно-бытовым условиям до границы соседнего земельного участка; - ограничения, связанные с размещением оконных проемов, выходящих на соседние землевладения; - минимальное расстояние от границ соседнего участка до основного строения; - минимальное расстояние от жилых домов до гаражей и открытых стоянок; - минимальное расстояние от жилых зданий до производственных зданий; - минимальные отступы от границ земельных участков. Комиссией единогласно принято решение о нецелесообразности внесения данных изменений в Правила землепользования и застройки города Бийска. |
|
6. О внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Бийска в части установления минимальной площади земельного участка «для строительства блокированного жилого дома (на один блок)» – 200 кв. м. |
Предложение комиссией единогласно не учтено в связи со следующим: - для строительства блокированного жилого дома (на один блок) Правилами землепользования и застройки города Бийска установлена минимальная площадь – 300 кв. м; - уменьшение площади земельного участка для строительства блокированного жилого дома (на один блок) до 200 кв. м нецелесообразно, так как на территории земельного участка будет отсутствовать возможность размещения объектов для эксплуатации объекта капитального строительства (жилого дома). |
|
7. О внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Бийска в части исключения максимальной площади земельного участка «для эксплуатации существующего блокированного жилого дома (на один блок)» – 1 000 кв. м. |
Предложение комиссией единогласно не учтено в связи со следующим. Исключение из Правил землепользования и застройки города Бийска параметра «Максимальная площадь земельного участка «для эксплуатации существующего блокированного жилого дома (на один блок)» – 1 000 кв. м»: - приведёт к нерациональному использованию земельных участков городского округа города Бийска Алтайского края; - поставит в неравные условия застройщиков вида разрешённого использования земельных участков «Блокированная жилая застройка» (код 2.3). Комиссией единогласно принято решение о нецелесообразности внесения данных изменений в Правила землепользования и застройки города Бийска. |
В ходе обсуждения проекта по итогам проведенных публичных слушаний комиссия решила рекомендовать Главе города направить проект, приведённый в соответствие с учтёнными замечаниями и предложениями в Думу города для утверждения.
Результаты публичных слушаний:
1. Признать состоявшимися публичные слушания по проекту решения о внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского округа города Бийска Алтайского края, утвержденные решением Думы города Бийска от 17.02.2012 № 803.
2. Обеспечить внесение изменений в проект Правил землепользования и застройки городского округа города Бийска Алтайского края, утвержденных решением Думы города Бийска от 17.02.2012 № 803, с учётом предложений,учёт которых признан целесообразным в части:
1) изложения пункта 13 статьи 2 в следующей редакции:
«13. Максимальный процент застройки в границах земельного участка – отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка.
Площадь застройки подземной части здания и (или) сооружения при определении процента застройки не учитывается, если поверхность земли (надземная территория) над зданием и (или) сооружением используется под озеленение, организацию площадок, автостоянок и другие виды благоустройства и объект является единым объектом капитального строительства.»;
2) установления минимальной площади земельного участка «для эксплуатации существующего блокированного жилого дома (на один блок)» – 200 кв. м.
3. Рекомендовать Главе города направить уточнённый в соответствии с учётом предложений, учёт которых признан целесообразным проект решения о внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского округа города Бийска Алтайского края, утвержденные решением Думы города Бийска от 17.02.2012 № 803, в Думу города для рассмотрения и утверждения.
4. Направить настоящее заключение, протоколы публичных слушаний, проект решения о внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского округа города Бийска Алтайского края, утвержденные решением Думы города Бийска от 17.02.2012 № 803, Главе города для принятия решения о направлении проекта в Думу города.
5. Направить участникам публичных слушаний, предоставившим замечания и предложения по проекту, информацию о рассмотрении поступивших от них предложений.
6. Опубликовать настоящее заключение в сетевом издании «Правовой портал Администрации города Бийска» и разместить на официальном сайте городского округа города Бийска Алтайского края в сети «Интернет».
А.С. Баннов, председатель комиссии.
← К списку документов
