ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18.09.2024 № 1942 "Об отклонении и направлении на доработку проекта внесения изменений в проект межевания территории"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18.09.2024 № 1942

Об отклонении и направлении

на доработку проекта внесения изменений в проект межевания территории

Постановлением Администрации города Бийска от 21.12.2016 № 2757 утверждён проект межевания территории, расположенной в границах от ул. Советской до рекреационной зоны Р 3, от земельного участка по ул. 232-й Стрелковой дивизии, 6/2 до рекреационной зоны Р 2. В данный проект были внесены изменения, которые утверждены постановлением Администрации города Бийска от 21.06.2024 № 1369.

Гражданин Рыженко Л.А. обратился с заявлением об утверждении проекта внесения изменений в указанный проект межевания. Проект изменений разработан ООО «Межа».

Предлагаемые изменения в проект межевания не могут быть утверждены и подлежат отклонению и направлению на доработку по следующим основаниям.

Предложенный проект противоречит земельному законодательству в части образования нового земельного участка ЗУ1 площадью 4 327 кв. м путём перераспределения существующего земельного участка площадью 1 500 кв. м и прилегающих земель под строительство.

Формирование нового земельного участка большей площадью взамен предоставленного направлено на обход процедуры предоставления земельного участка.

Проектом внесения изменений в проект межевания территории, расположенной в границах от ул. Советской до рекреационной зоны Р 3, от земельного участка по ул. 232-й Стрелковой дивизии, 6/2 до рекреационной зоны Р 2 предусмотрено образование нового земельного участка ЗУ1 площадью 4 327 кв. м. для целей строительства путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 22:65:011806:1421 смежных земель.

Земельный участок с кадастровым номером 22:65:011806:1421 имеет площадь 1 500 кв. м. Предоставлен для размещения (строительства) объектов в соответствии с разрешенными видами использования в результате аукциона по договору аренды от 17.04.2023 № 150 на 30 месяцев.

Первоначальный арендатор – Кабиров А.Г. в соответствии с договором перенайма от 15.03.2024 заменен на Рыженко Л.А.

Цель проекта – создать вместо земельного участка площадью 1 500 кв. м новый земельный участок площадью 4 327 кв. м и предоставить его для строительства Рыженко Л.А. без торгов.

Образуемый земельный участок в 2,88 раза превышает первоначальный.

Вместе с тем, процедура перераспределения земельного участка не может преследовать фактическую цель предоставления земельного участка. В противном случае использование этой процедуры может быть расценено в качестве способа обхода закона и существующего порядка предоставления земельных участков для строительства, что запрещено статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Общий порядок предоставления земельных участков в аренду согласно пункту 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает проведение торгов.

Процедура перераспределения земель не должна приводить к предоставлению свободных земель без торгов.

Участок площадью 4 327 предметом торгов не являлся.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 39.27 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой допускается в случае, если границы земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления, и земель и земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, не предоставлены гражданам и юридическим лицам и не обременены правами третьих лиц, за исключением сервитута, публичного сервитута, приводятся в соответствие с утвержденным проектом межевания территории (в том числе для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы) при условии, что площадь земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен гражданам, юридическим лицам, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

В рассматриваемом случае отсутствуют вклинивание, вкрапливание, изломанность границ, чересполосица в отношении земельного участка с кадастровым номером 22:65:011806:1421. Заявитель преследует цель получить увеличенный земельный участок для строительства в обход процедуры формирования и предоставления земельных участков для строительства, что не является основанием для перераспределения земель.

Кроме того, 18.04.2024 гражданину Рыженко Л.А. было выдано разрешение на строительство гаража площадью 29,6 кв. м по адресу: Алтайский край, г. Бийск, ул. Советская, 185/1 на земельном участке с кадастровым номером 22:65:011806:1421 площадью 1 500 кв. м (номер разрешения на строительство 22-65-11-2024 со сроком действия до 18.07.2024).

Разрешение на ввод в эксплуатацию данного объекта выдано 31.07.2024 № 22-65-31-2024.

Согласно схеме гараж полностью расположен на земельном участке с кадастровым номером 22:65:011806:1421 по адресу: Алтайский край, г. Бийск, ул. Советская, 185/1.

Проектом внесения изменений в проект межевания территории предусмотрено образование земельного участка ЗУ1, на котором располагается часть здания гаража. Часть здания гаража располагается за пределами земельного участка ЗУ1, что не допустимо.

Таким образом, возникают основания для отклонения проекта внесения изменений в проект межевания территории, расположенной в границах от ул. Советской до рекреационной зоны Р 3, от земельного участка по ул. 232-й Стрелковой дивизии, 6/2 до рекреационной зоны Р 2.

Публичные слушания по проекту внесения изменений в проект межевания территории, расположенной в границах от ул. Советской до рекреационной зоны Р 3, от земельного участка по ул. 232-й Стрелковой дивизии, 6/2 до рекреационной зоны Р 2, состоялись 11.06.2024.

Заключением комиссии о результатах публичных слушаний от 18.06.2024 Главе города рекомендовано утвердить проект.

По результатам рассмотрения поступивших возражений заместителя начальника правового управления – начальника юридического отдела 15.07.2024 комиссия приняла решение отменить заключение от 18.06.2024 и рекомендовать Главе города принять решение об отклонении проекта и направлении его на доработку.

Заключения комиссии от 18.06.2024 и от 15.08.2024 носят рекомендательный характер и учтены при принятии постановления.

В соответствии с частью 13 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, с учетом протокола публичных слушаний, заключений комиссии по землепользованию и застройке города Бийска от 18.06.2024 и от 15.08.2024

п о с т а н о в л я ю:

1. Отклонить проект внесения изменений в проект межевания территории, расположенной в границах от ул. Советской до рекреационной зоны Р 3, от земельного участка по ул. 232-й Стрелковой дивизии, 6/2 до рекреационной зоны Р 2 и направить его на доработку в части земельного участка с условным обозначением ЗУ1 площадью 4 327 кв. м, который планируется образовать путём перераспределения земельного участка с кадастровым номером 22:65:011806:1421 площадью 1 500 кв. м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, городской округ город Бийск, город Бийск, улица Советская, земельный участок 185/1, и прилегающих земель.

2. Настоящее постановление опубликовать в сетевом издании «Правовой портал Администрации города Бийска» и разместить на официальном сайте города Бийска в сети «Интернет».

В.А. Щигрев, Глава города.