ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19.03.2025 № 496 "Об отклонении предложения о внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования  город Бийск Алтайского края"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19.03.2025 № 496

Об отклонении предложения

о внесении изменений в Правила

землепользования и застройки муниципального образования 

город Бийск Алтайского края

В комиссию по землепользованию и застройке города Бийска обратилось акционерное общество «Куриное Царство» (далее – АО «КЦ») с предложением о внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования город Бийск, утвержденные решением Думы города Бийска от 17.02.2012 № 803 (далее – Правила землепользования и застройки города Бийска), в части включения в условно разрешённые виды использования земельных участков и объектов капитального строительства территориальной зоны ПР (производственная зона с включением объектов транспортной и инженерной инфраструктур) вида разрешённого использования – «общежития» (код 3.2.4).

Данное предложение вынесено АО «КЦ» в связи с тем, что АО «КЦ» планируется модернизация и увеличение производственных мощностей производственных объектов, расположенных в городе Бийске Алтайского края  в целях реализации политики продовольственной безопасности Российской Федерации и обеспечения непрерывной работы производственных мощностей. В связи с этим АО «КЦ» планирует осуществить строительство некапитальных строений – общежитий для временного размещения персонала на земельных участках, принадлежащих АО «КЦ» на праве аренды, в данном случае земельном участке с кадастровым номером 22:65:011201:2698, по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, г. Бийск, ул. Лесная, 25, для предотвращения рисков нехватки персонала и остановки производственных линий.

В процессе обсуждения вопроса членами комиссии было единогласно принято решение рекомендовать Главе города отклонить предложение АО «КЦ» о внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Бийска в части включения в условно разрешённые виды использования земельных участков и объектов капитального строительства территориальной зоны ПР (производственная зона с включением объектов транспортной и инженерной инфраструктур) вида разрешённого использования – «общежития» (код 3.2.4) по следующим основаниям.

В производственной территориальной зоне ПР, установленной Правилами землепользования и застройки города Бийска, не предусмотрено размещение жилой застройки в связи с размещением промышленных объектов и производств, сооружений, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.

Земельный участок с кадастровым номером 22:65:011201:2698, по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, г. Бийск, ул. Лесная, 25, который представлен в обоснование вынесения предложения, расположен в зоне ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории санитарно-защитных зон (О 4) – санитарно-защитная зона завода по убою и переработке мяса птицы АО «Алтайский бройлер», тип: Санитарно-защитная зона предприятий, сооружений и иных объектов.

Статьёй 45 «Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории санитарно-защитных зон (О 4)» Правил землепользования и застройки города Бийска установлены ограничения по размещению жилой застройки на территории санитарно-защитных зон в соответствии со специальным режимом использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленным законодательством Российской Федерации, в том числе Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утверждённым приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412, вид разрешённого использования «общежития» (код 3.2.4) разрешает размещение зданий, для размещения общежитий, предназначенных для проживания граждан на время их работы, службы или обучения, за исключением зданий, размещение которых предусмотрено содержанием вида разрешенного использования с кодом 4.7 «гостиничное обслуживание».

Статьёй 94 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к общежитиям относятся специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов, помещения, укомплектованные мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами. Для временного проживания граждан в период их работы в общежитиях предназначены жилые помещения.

В соответствии со статьёй 92 Жилищного кодекса Российской Федерации объекты с функциональным назначением «общежитие» предполагают наличие в них жилых помещений. Соответственно общежития являются зданиями с жилыми и нежилыми помещениями.

Градостроительный кодекс Российской Федерации относит здания к объектам капитального строительства, то есть они не являются некапитальными строениями.

Согласно классификатору объектов капитального строительства по их назначению и функционально-технологическим особенностям, утверждённому Приказом Минстроя России от 02.11.2022 № 928/пр здания общежитий относятся к жилым объектам специализированного назначения (код 01.02.002.003)».

Предложение о внесении вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства «общежития» (код 3.2.4) в условно разрешённые виды использования территориальной зоны ПР является необоснованным.

На основании изложенного в соответствии со статьей 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Правилами землепользования и застройки муниципального образования город Бийск, утвержденными решением Думы города Бийска  от 17.02.2012 № 803, Уставом городского округа города Бийска Алтайского края, учитывая заключение комиссии по землепользованию и застройке города Бийска Алтайского края от 17.02.2025,

постановляю:

1. Отклонить предложение о внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования город Бийск, утвержденные решением Думы города Бийска от 17.02.2012 № 803, в части включения в условно разрешённые виды использования земельных участков и объектов капитального строительства территориальной зоны ПР (производственная зона с включением объектов транспортной и инженерной инфраструктур) вида разрешённого использования – «общежития» (код 3.2.4).

2. Настоящее постановление опубликовать в сетевом издании «Правовой портал Администрации города Бийска» и разместить на официальном сайте города Бийска в сети «Интернет».

В.А. Щигрев, Глава города.