ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30.12.2025 № 3040 "Об отклонении предложения о внесении изменений в Генеральный план городского округа города Бийска и Правила землепользования и застройки городского округа города Бийска Алтайского края"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30.12.2025 № 3040

Об отклонении предложения

о внесении изменений в Генеральный план городского

округа города Бийска и Правила землепользования и застройки городского округа города Бийска Алтайского края

В комиссию по землепользованию и застройке города Бийска обратилась гражданка Белокрылова Евгения Викторовна с предложением о внесении изменений в Генеральный план городского округа город Бийск, утверждённый решением Думы города Бийска от 23.12.2010 № 193 (далее – Генеральный план города Бийска), в части исключения из функциональной зоны сельскохозяйственного использования садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ и включения в многофункциональную общественно-деловую зону и внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского округа города Бийска Алтайского края, утвержденные решением Думы города Бийска от 17.02.2012 № 803 (далее – Правила землепользования и застройки города Бийска), в части исключения из территориальной зоны ЖЗ 4 (жилая зона сезонного проживания граждан) и включения в территориальную зону ОДЗ 5 (общественно-деловая зона объектов многофункциональной общественно-деловой застройки предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания), земельного участка с кадастровым номером 22:65:012003:747 площадью 2 256 кв. м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, городской округ город Бийск, город Бийск, территория СНТ Монтажник, улица Лесная, земельный участок 3.

Обоснования своего предложения гражданка Белокрылова Е.В. не предоставила.

Проекты внесения изменений в Генеральный план города Бийска и Правила землепользования и застройки города Бийска заявителем не предоставлены.

В процессе обсуждения вопроса от членов комиссии поступило предложение рекомендовать Главе города отклонить предложение гражданки Белокрыловой Е.В. о внесении изменений в Генеральный план города Бийска, в части исключения из функциональной зоны сельскохозяйственного использования садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ и включения в многофункциональную общественно-деловую зону и внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Бийска, в части исключения из территориальной зоны ЖЗ 4 (жилая зона сезонного проживания граждан) и включения в территориальную зону ОДЗ 5 (общественно-деловая зона объектов многофункциональной общественно-деловой застройки предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания), земельного участка с кадастровым номером 22:65:012003:747 площадью 2 256 кв. м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, городской округ город Бийск, город Бийск, территория СНТ Монтажник, улица Лесная, земельный участок 3, по следующим основаниям.

Установления территориальной зоны ОДЗ 5 в отношении земельного участка с кадастровым номером 22:65:012003:747 по адресу: город Бийск, территория СНТ Монтажник, улица Лесная, земельный участок 3, невозможно, так как он расположен в границах территории садового некоммерческого товарищества.

Согласно статье 4.1 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон 217-ФЗ) в состав территории садоводства или огородничества входят садовые земельные участки или огородные земельные участки, а также земельные участки общего назначения.

В силу статьи 3 Закона 217-ФЗ садовый земельный участок – это земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.

В соответствии с частью 3 статьи 23 Закона 217-ФЗ садовые земельные участки должны использоваться по целевому назначению и в соответствии с их разрешенным использованием.

Местоположение границ территории садоводства или огородничества определяется проектом межевания территории.

При этом согласно части 28 статьи 54 Закона 217-ФЗ в случае, если отсутствует утвержденная документация по планировке территории, определяющая границы территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд определяется в соответствии с проектом организации и застройки территории, либо при отсутствии таких документов в соответствии с границами земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» некоммерческой организации.

Согласно части 25 статьи 54 Закона 217-ФЗ действительными являются проекты организации и застройки территорий некоммерческих организаций, созданных до вступления в силу Закона 217-ФЗ, а также иные документы, на основании которых осуществлялось распределение земельных участков в границах таких территорий, утвержденные до дня вступления в силу данного закона.

По смыслу приведенных норм в их взаимной связи, для установления иной территориальной зоны в отношении земельного участка расположенного в границах территории садоводства, возможно лишь путем исключения его из границ территории садоводства, при наличии решения общего собрания членов соответствующего товарищества и проведения соответствующих кадастровых работ по изменению границ территории садоводства.

Кроме того, в соответствии с пунктом 3.12 постановления Администрации города Бийска от 07.02.2022 № 191 «Об утверждении Положения о составе и порядке подготовки Генерального плана городского округа город Бийск, порядке подготовки изменений и внесения их в Генеральный план, а также составе и порядке подготовки плана реализации Генерального плана» в случае внесения изменений по инициативе заинтересованных физических и юридических лиц проект по внесению изменений в Генеральный план предоставляется заинтересованными лицами вместе с предложением о внесении изменений.

Правилами землепользования и застройки города Бийска установлен Порядок внесения изменений в Правила, согласно которому пунктом 10 статьи 8 утверждено, что в случае внесения изменений в Правила по инициативе заинтересованных физических и юридических лиц, проект по внесению изменений в Правила предоставляется заинтересованными лицами вместе с предложением о внесении изменений.

Земельный участок не исключён из границ территории садового некоммерческого товарищества.

Таким образом, возникают основания для отклонения предложения гражданки Белокрыловой Е.В.

На основании изложенного в соответствии со статьей 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», Правилами землепользования и застройки городского округа города Бийска Алтайского края, утвержденными решением Думы города Бийска от 17.02.2012 № 803, Уставом городского округа города Бийска Алтайского края, учитывая заключение комиссии по землепользованию и застройке города Бийска Алтайского края от 22.09.2025,

п о с т а н о в л я ю:

1. Отклонить предложение о внесении изменений в Генеральный план городского округа город Бийск, утверждённый решением Думы города Бийска от 23.12.2010 № 193, в части исключения из функциональной зоны сельскохозяйственного использования садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ и включения в многофункциональную общественно-деловую зону и внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского округа города Бийска Алтайского края, утвержденные решением Думы города Бийска от 17.02.2012 № 803, в части исключения из территориальной зоны ЖЗ 4 (жилая зона сезонного проживания граждан) и включения в территориальную зону ОДЗ 5 (общественно-деловая зона объектов многофункциональной общественно-деловой застройки предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания), земельного участка с кадастровым номером 22:65:012003:747 площадью 2 256 кв. м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, городской округ город Бийск, город Бийск, территория СНТ Монтажник, улица Лесная, земельный участок 3.

2. Настоящее постановление опубликовать в сетевом издании «Правовой портал Администрации города Бийска» и разместить на официальном сайте города Бийска в сети «Интернет».

В.А. Щигрев, Глава города.